美國證券交易委員會(SEC)代理主席Mark T. Uyeda日前發表聲明,決定就2024年3月6日通過、目前已遭多起訴訟挑戰的《投資人用氣候相關揭露規則》採取行動,該規則先前因尚在進行的訴訟而暫停生效,Uyeda指出該規則在授權依據與對資本市場的影響方面均存疑,恐帶來重大經濟影響。
根據聲明,這項氣候揭露規則目前案件已整合至美國第八巡迴上訴法院審理,先前委員會已向法院提交了為該規則辯護的法律文件,然而,Uyeda強調,自己與另一位委員Hester M. Peirce在2024年規則表決時皆投下反對票,質疑SEC無權去制定氣候變遷相關法規,且該規則將對上市公司提出大量可能不具財務重大性的揭露要求,恐與現行法規重疊;亦有意見認為,必須得到國會明確授權,SEC方可要求非金融層面的深度揭露資訊。
Uyeda說明,新的委員會組成及近期總統發布的監管凍結備忘錄,都對本案具有重大意義,SEC必須重新評估其立場,包含對自身法律權限、此規則實際需求以及成本效益的檢討。
規則背景與爭議
這項氣候揭露規則自公布以來爭議不斷,支持者認為其可使投資人獲取更詳盡的氣候風險資訊,進而改善對公司治理與財務前景的評估;反對者則主張SEC缺乏該規則的法源依據,且要求公司揭露過多不具備財務重大性的資訊,容易提高法遵成本並可能阻礙資本市場運作,SEC現透過暫緩法律程序並重新檢討該規則,可望對後續美國上市公司之氣候變遷資訊揭露方式帶來關鍵影響。