美國石油巨頭埃克森美孚（ExxonMobil） 向聯邦法院起訴加州政府，指控該州兩項氣候法侵犯企業的言論自由權。這些法案要求在加州經營的大型企業必須揭露全球碳排放與氣候風險，是美國最嚴格的企業氣候透明度法之一，預定於 2026 年生效。
重點速覽
- 訴訟針對 《加州氣候問責方案》（California Climate Accountability Package）。
- 埃克森稱法案迫使企業「成為政府氣候敘事的代言人」。
- 加州州長新聞辦反駁：「最大的污染者竟反對透明化，令人震驚。」
- 案件涉及對 GHG Protocol 與企業自由言論權 的衝突辯論。
- 法律界認為此案將成為美國 ESG 揭露監管的里程碑訴訟。
案件起源：加州「氣候問責方案」
加州在 2023 年通過兩項被合稱為《加州氣候問責方案》的法律，要求大型企業：
- 揭露全球範圍內的碳排放（Scope 1–3）；
- 披露氣候變遷對營運與財務的潛在風險。
違者將面臨每年罰款與公眾揭露壓力。這些法案的設計初衷，是強迫企業揭露其對氣候變遷的貢獻與風險暴露，以防止漂綠（greenwashing）行為。
埃克森的訴訟主張
埃克森於美國加州東區聯邦地方法院 提起訴訟，稱該法「違反美國憲法第一修正案」，因為它迫使企業「發表與自身觀點不符的陳述」。
公司辯稱：
- 法律要求使用的 GHG Protocol（溫室氣體盤查準則） 框架「誤導且反生產性」，
- 該方法「傳達出大型企業對氣候變遷負有獨特責任」的偏見，
- 政府應允許企業自行選擇衡量與揭露方法。
埃克森目前採用由行業組織 Ipieca 制定的碳盤查標準，該組織自 1974 年起代表油氣業界與聯合國環境署合作。埃克森主張，這一自願框架更能反映企業能源效率與市場需求間的平衡。
此外，公司認為：
- 加州法律要求揭露「全球排放」而非「州內排放」，屬域外管轄。
- 要求披露「氣候風險及應對策略」等未來推測，等同強迫企業「預言不可知的未來」。
- 法規與 聯邦證券交易委員會（SEC） 的現行揭露規範重疊甚至衝突。
加州政府與環團回應
加州州長蓋文·紐森（Gavin Newsom） 的發言人 Tara Gallegos 回應稱：「令人震驚的是，全球最大污染者之一竟反對透明化。這些法律已獲法院支持，我們對其合憲性充滿信心。」
環保團體 生物多樣性中心（Center for Biological Diversity） 的律師 Hollin Kretzmann 則表示，「這些揭露規範將揭開油氣產業的真面目，讓公眾看到誰才是最大的氣候破壞者。」
法律背景與潛在影響
早在 2024 年，美國商會、加州商會與美國農業局聯盟等組織也曾聯手提告反對同一法案，但法官已拒絕暫緩執行。該案預計將於 2026 年 10 月開庭審理。
此番埃克森單獨提告，被視為企業界對 ESG 法規化的反攻。觀察人士指出，若法院接受「強制揭露＝強制言論」的論點，將可能對全美乃至國際 ESG 法律產生寒蟬效應。
聯邦層面：SEC 規則的陰影
美國證券交易委員會（SEC） 亦曾推動全國性氣候揭露規範，但在一連串政治與司法挑戰後，於 2025 年 3 月宣布放棄為規則辯護。這讓加州等州級立法成為填補氣候揭露空白的主導力量，也加劇了聯邦與州政府間的法規衝突。