歐盟正準備於2026年對塑膠進口實施更嚴格的管制措施，以回應區域內塑膠回收產業面臨的財務壓力與工廠加速關閉的情況，歐洲委員會表示，將於2026年上半年提出法律修正案，加強對再生塑膠進口的文件要求、海關追蹤機制與查核制度，以遏止低價塑膠對歐洲本土回收業者造成的衝擊，並維護歐盟循環經濟政策目標。
這項規劃出爐之際，歐洲塑膠回收產業正經歷前所未有的困境，產業團體指出，2025年成為歐洲塑膠回收能力流失最嚴重的一年，多個成員國出現回收設施關閉情形，回收業者普遍面臨高昂能源成本與進口塑膠低價競爭的雙重壓力，使產業營運環境持續惡化。
政策制定者特別關注的是，大量以「再生塑膠」名義進入歐盟市場的材料，實際上卻是由化石燃料原料直接生產的原生塑膠，由於原生塑膠在油價走低時成本更具優勢，其市場價格往往低於再生塑膠，進一步擴大價格落差，歐洲回收業者指出，錯誤標示行為讓進口塑膠取得不公平的成本優勢，削弱對真正於歐盟境內生產之再生塑膠的市場需求。
在能源價格長期居高不下的情況下，歐洲回收業的營運成本持續攀升，使上述問題更加嚴重，歐洲委員會在政策文件中指出，回收產業同時承受高能源成本、與油價連動而波動的原生塑膠價格，以及大量低價進口塑膠的競爭，其中部分進口材料被錯誤宣稱為再生塑膠，對市場秩序造成衝擊。
為回應這些結構性問題，歐洲委員會表示將於2026年上半年提出新的法律要求，針對再生塑膠進口實施更嚴格的文件規範，以提升可追溯性，並確保進口材料符合其所宣稱的環境屬性，相關措施旨在讓主管機關能更清楚掌握塑膠來源與加工流程，降低錯誤申報的空間。
歐盟亦計畫引入新的海關分類制度，為再生塑膠與原生塑膠設立不同的關稅與統計代碼，官方指出此舉有助於更精確地追蹤貿易流向，並及早發現進口申報中的異常情況，除文件與分類制度外，布魯塞爾亦考慮加強對供應歐盟市場之回收設施的監督，包括對位於歐洲以外地區的回收工廠進行審核，以及擴大對實驗室的支援，以檢測進口貨物是否確實為再生塑膠。
歐洲委員會同時釋出訊號，若現行措施無法穩定市場，未來不排除進一步升級政策工具，歐盟將於2026年期間啟動塑膠進口監測機制，透過專責小組蒐集市場與貿易數據，作為後續政策判斷的依據，官方亦表示將評估是否有必要採取貿易措施，若進口塑膠持續對歐洲生產商造成損害，可能考慮加徵關稅或實施其他限制。
事實上，歐盟已在特定品項採取行動，目前已針對中國進口的PET塑膠實施反傾銷關稅，歐盟方面認定相關產品以過低價格銷售，迫使歐盟生產商為維持競爭力而承受虧損。
來自成員國的政治壓力亦持續升高。包括法國、西班牙與荷蘭在內的六個歐盟成員國，已於上月正式要求歐洲委員會對低品質再生塑膠進口採取更強力的行動。這些國家指出，大量價格被大幅壓低的進口材料正在擾亂市場運作，並削弱歐盟本土的回收能力。
在更宏觀的政策層面上，歐盟正推動提高塑膠再生成分比例、降低對原生塑膠依賴，以配合其氣候政策與資源效率目標。然而，若歐洲境內的回收產能持續萎縮，相關政策目標的實現難度也將隨之上升。隨著循環經濟相關法規逐步收緊，並且市場對經驗證之再生塑膠需求預期成長，進口管制、執法能力與貿易政策正成為歐洲塑膠轉型過程中的關鍵議題。