【歐盟】歐盟提出《工業加速法案》 推動低碳製造並強化歐洲產業基礎

歐洲委員會提出《工業加速法案》(Industrial Accelerator Act)立法提案,目的是擴大對歐洲製造低碳技術的需求,同時在全球競爭加劇的情況下強化歐洲的產業基礎,該提案結合公共採購政策、產業投資規則與監管改革,鼓勵企業在歐盟境內生產關鍵的潔淨技術設備,並加速能源轉型相關產業的去碳化進程。

目前製造業約占歐盟GDP的14.3%,根據這項提案,歐盟希望在2035年前將製造業占GDP比重提升至20%,作為強化經濟韌性、創新能力與就業機會的整體產業策略之一。

《工業加速法案》的核心措施之一是建立新的公共採購與公共補助框架,優先支持低碳且「歐洲製造」(Made in EU)的工業產品,相關規定初期將適用於鋼鐵、水泥、鋁與汽車製造等戰略產業,以及多項淨零技術設備,包括電池、太陽能板、風力發電機、熱泵與核能設備。

歐洲委員會表示,公共採購可以成為重要的產業政策工具,透過將政府支出導向低碳且歐洲製造的產品,政策希望建立穩定的市場需求,並為企業提供長期投資的確定性。

在鋼鐵產業方面,法案將引入專門的低碳採購偏好,以刺激潔淨鋼材市場需求,官員表示,該措施可支持產業創新並促使企業擴大低碳製造技術的應用。

該提案同時回應歐洲對供應鏈安全與產業競爭力的關注,目前許多能源轉型相關技術的全球製造能力集中在歐洲以外地區,政策制定者擔心這些關鍵產業可能出現依賴風險。

《工業加速法案》因此在維持開放市場原則的同時,鼓勵歐洲本土製造,法案也提出公共採購的互惠機制,對於允許歐洲企業公平參與其公共採購市場的國家,歐盟將提供相同待遇。與歐盟簽署自由貿易協定或關稅同盟的合作夥伴,在特定情況下也可能被視為提供歐盟來源產品。

在外國投資方面,提案也引入新的條件,儘管外國直接投資對歐洲經濟仍然重要,但若某些戰略產業的全球產能高度集中於單一非歐盟國家,相關投資將面臨額外要求。

根據提案,在電池、電動車、光伏設備與關鍵原材料等產業中,若單一非歐盟國家掌握超過40%的全球製造能力,任何超過1億歐元的投資案都必須證明能為歐盟帶來明確經濟價值,包括技術轉移、創新能力與就業機會,同時需符合在地生產要求,並確保至少50%的就業機會在歐洲產生。

該法案也提出加快工業專案審查流程的措施,歐盟計畫建立單一數位化許可系統,透過一站式審查機制與明確時間限制,減少行政延誤並提高投資透明度。

對於能源密集產業的去碳化專案,部分審查流程還可能採用「默示同意」機制,以加速工業升級與低碳技術部署。

提案另一項措施是設立「工業加速區」(Industrial Acceleration Areas),這些區域將集中產業投資、基礎設施與行政支援,讓企業能在具備完善條件的地點建立製造基地。

這些產業群聚區也將促進企業之間的資源共享與能源系統整合,以降低排放並提升效率。同時,這些區域還將獲得人才培訓與能源基礎設施規劃支援,以推動低碳製造的規模化發展。

《工業加速法案》目前已進入歐盟立法程序,接下來將由歐洲議會與歐盟理事會進行審議與協商,之後才能正式通過並實施,若最終獲得通過,該法案可能對歐洲多個產業的採購規則、投資模式與供應鏈結構產生重要影響,同時也將影響歐洲在全球低碳技術市場中的競爭地位。

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。 必填欄位標示為 *