歐盟執委會發布「鋼鐵與金屬產業行動計畫」,期望透過一系列具體措施,強化歐洲鋼鐵及金屬產業的競爭力,並協助產業朝向低碳及永續方向轉型。
歐盟指出,鋼鐵與金屬產業是歐洲經濟的核心動力,為汽車、潔淨科技與國防等關鍵產業提供重要原料,然而近年產業卻面臨嚴峻挑戰,包括能源成本攀升、全球市場不公平競爭及迫切的減碳壓力,歐盟執委會主席Ursula von der Leyen表示:「鋼鐵產業是歐洲繁榮的重要引擎,必須協助業者引入創新的低碳技術,以保持產業的競爭力。」
本次計畫涵蓋多個具體行動,包括確保產業能負擔能源供應安全,透過推動能源購買協議(PPAs),鼓勵各會員國降低能源稅負及調降電網費率,協助業者控制電力成本,此外,計畫亦加速再生能源及低碳氫氣在產業中的使用,以降低業界碳排。
為防止碳洩漏,歐盟表示將強化「碳邊境調整機制」(CBAM),並在今年第二季進一步公布如何處理歐盟出口商品的碳洩漏問題,計畫也預告,2025年底前將提出擴大CBAM涵蓋部分鋼鋁下游產品的立法建議,並加入更多反規避措施,以避免非歐盟業者藉綠色包裝掩蓋高碳生產。
面對全球鋼鐵產能過剩問題持續惡化,歐盟也將進一步加強貿易保護措施,評估採行更嚴格的「熔化及澆鑄原則」,以杜絕貿易防衛措施的規避行為。
在循環經濟方面,執委會規劃為鋼鐵與鋁材的回收使用設立具體目標,評估更多產品是否應設定強制性回收或再生成分要求,並考慮以貿易措施保障關鍵原料如金屬廢料的供應。
在減碳風險管理方面,歐盟提出未來將透過公共採購的低碳標準,提高歐洲低碳金屬的需求;並透過創新基金與工業脫碳銀行,2025年起推出10億歐元的示範專案,支持產業關鍵製程的電氣化與脫碳投資,整體投資規模將達千億歐元。
歐盟強調,鋼鐵與金屬產業在歐洲提供直接與間接約260萬個就業機會,相關就業市場轉型將透過積極的勞動政策輔導,確保轉型期間勞工權益受到保護。
歐盟此次的鋼鐵與金屬產業行動計畫是繼3月初汽車產業行動計畫之後的第二個重要產業計畫,強調歐盟對於傳統重工業的競爭力及永續轉型的高度重視,期望帶動產業加速邁向2050年淨零碳排放目標。