【歐盟】歐洲三大監管機構擬將 ESG 納入銀行、保險業壓力測試

歐洲證券與市場管理局(ESMA)、歐洲銀行管理局(EBA)及歐洲保險與職業年金管理局(EIOPA)聯合發布《環境、社會及治理壓力測試指引》草案,第一次系統性的要求歐盟各國主管機關在銀行與保險業監理壓力測試中全面評估 ESG 風險,最終指引預計於2025年底定稿,2026年初發布。

草案指出,監理單位「應致力於將 ESG 因素完整整合至整體壓力測試架構」,並隨資料品質提升逐步擴充涵蓋範圍,鑑於相關方法學仍處早期階段,指引建議先聚焦氣候與環境風險,包括極端氣候等實體風險與碳稅、科技進步等轉型風險,待工具與數據更成熟後,再將社會與治理面納入情境分析。

文件同時對情境設計、資料粒度及重要性評估提出通用原則,主管機關需採風險導向方式,辨識最可能影響金融機構的 ESG 因素,並評估其對市場、信用、對手、承保,以及策略、營運與聲譽等傳統風險領域的衝擊,此外,該指引也鼓勵銀行、保險與證券監管者加強協作,分享數據與模型,以處理跨部門連動與加乘效應。

草案要求各國監理機關確保配置充足資源,培育具 ESG 風險專長的人才,並強化數據收集與管理能力,以完成相關測試,ESAs 表示,此舉旨在統一歐盟內部對 ESG 壓力測試的做法,提升結果的可比性與監理有效性,並協助金融體系更好地應對氣候變遷帶來的潛在衝擊。

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