國際永續準則理事會（ISSB）宣布擴大其跨境協調機制，成立擴編版「司法管轄區採用者工作小組（Jurisdictional Adopters Working Group）」，納入約 40 個國家與地區的監管機構，總體覆蓋約全球資本市場 40%。ISSB 主席 Emmanuel Faber 稱此舉為推動永續揭露「全球通行證（Global Passport）」的重要一步，目標是協調各國準則以避免監管碎片化、降低企業合規負擔。
重點速覽
- 近 40 個司法管轄區計畫將 IFRS S1（一般永續揭露）與 IFRS S2（氣候揭露）納入本地規範。
- 擴編後工作小組將協調「通行證條款（passporting provisions）」，確保報告跨國互認。
- 新加坡延後小型上市公司 ISSB 時程至 2030 年，顯示市場成熟度差異。
- ISSB 目標：降低報告重複、強化資訊可比性，防止國際揭露體系分裂。
全球對接：建立「永續揭露護照」
ISSB 在倫敦舉行的 IFRS 永續研討會上宣布，擴大「司法管轄區採用者工作小組」，邀集約 40 個監管機構共同協調 IFRS S1 與 S2 的落地實施。
Faber 表示，ISSB 正推動「全球通行證機制（Global Passport Framework）」，讓企業以一套準則滿足多地揭露要求，實現「一次撰寫，多地通用（write once, read many）」的報告模式。
此機制允許各國根據本地情況進行調整，同時確保核心要素（治理、策略、風險管理、衡量指標）一致。ISSB 強調，這不僅減少企業在多國揭露時的重工，也能強化投資人對 ESG 資訊的跨市場可比性。
防止「揭露碎片化」
ISSB 擴張行動反映了對各國分歧實施的憂慮。目前全球已有超過 40 個國家宣布採用或對齊 ISSB 準則，但實施時間表、涵蓋範圍與在地要求差異顯著，可能削弱「全球基準（global baseline）」的統一效果。
Faber 在會中指出：「ISSB 準則正逐步成為全球揭露的共同語言，我們的任務是最大化其對投資人與編報者的價值。」新工作小組將提供多邊平台，讓各地監管機關就通行證條款展開協商，實現跨境互認並減少重疊監理。
案例：新加坡的調整與啟示
新加坡證券交易所監管機構（SGX RegCo）與會計監管局（Acra）原於 2024 年宣布將 ISSB 準則納入本地揭露體系，但於 2025 年 8 月 延後小型上市公司全面採用的期限至 2030 年。
- STI 成分股（前 30 大公司）：自 FY2025 起揭露範圍 1 與 2 排放，自 FY2026 起揭露範圍 3。
- 市值逾 10 億新元企業：遵循同時程。
- 市值低於 10 億新元企業：延至 2030 年，範圍 3 揭露仍屬自願。
監管機構解釋，此舉反映中小型企業在數據蒐集與成本負擔上的挑戰，並強調階段性導入有助於維持市場穩定。
這一案例顯示，各國在「監管雄心」與「市場準備度」之間需取得平衡。對跨國企業與投資人而言，ISSB「通行證」框架將有助於減輕不同地區法規差異帶來的摩擦。